從三鹿"三聚氰胺"變亂，到雙匯"瘦肉精"變亂，再到近期、，層出不窮的食物寧?kù)o題目好像老是離不了那些行業(yè)龍頭企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士報(bào)告《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，像忖量、三全算是比力好的企業(yè)，他們的產(chǎn)物都不合適國(guó)度尺度，這是很是可駭?shù)摹Ｊ澄飳庫(kù)o原本是底線，此刻反而不受企業(yè)真正器重。當(dāng)局應(yīng)該不竭健全法制，各相干部分采納倔強(qiáng)辦法，峻厲懲罰違規(guī)企業(yè)，增長(zhǎng)違規(guī)企業(yè)的預(yù)期本錢(qián)。

征象

食物寧?kù)o呈現(xiàn)"群體性變亂"

速凍食物龍頭企業(yè)近期團(tuán)體"淪亡",忖量、灣仔船埠、三全水餃先后被檢出金黃色葡萄球菌。三全食物22日的通告認(rèn)可，南京市工商局抽檢公司速凍食物中含有金黃色葡萄球菌，稱已對(duì)該批次產(chǎn)物啟動(dòng)了召回步伐。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，上海質(zhì)監(jiān)局日前在其官網(wǎng)發(fā)布動(dòng)靜稱，浦東新區(qū)質(zhì)監(jiān)局兩次對(duì)檢出"金黃色葡萄球菌"的"灣仔船埠"食物出產(chǎn)企業(yè)上海品食樂(lè)冷凍食物有限公司舉行法令查詢拜訪，企業(yè)確認(rèn)，該批次不及格產(chǎn)物共計(jì)出產(chǎn)154箱，每箱24袋，已全數(shù)出廠，沒(méi)有庫(kù)存。今朝上海各大超市已將該批次產(chǎn)物全數(shù)下架。

早在10月份，速凍食物的龍頭企業(yè)忖量食物就被曝出部分水餃產(chǎn)物中檢出金黃色葡萄球菌。中投參謀食物行業(yè)研究員周思然報(bào)告《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，金黃色葡萄球菌遍及存在于自然界中，且速凍食物上游環(huán)節(jié)鮮肉、蔬菜、水產(chǎn)物等的金黃色葡萄球菌含量并未做逼迫劃定，再加上行業(yè)自動(dòng)化、規(guī)模化水平仍舊較低，導(dǎo)致浩繁企業(yè)產(chǎn)物被檢出金黃色葡萄球菌。

海通證券反應(yīng)釜闡發(fā)稱，近三年我國(guó)速凍食物行業(yè)收入增速在25%左右，將來(lái)跟著住民消耗水平的進(jìn)步、快節(jié)奏出產(chǎn)帶來(lái)的飲食習(xí)慣改變、冷鏈物流的漸漸美滿，行業(yè)另有很大增長(zhǎng)空間。金黃色葡萄球菌變亂產(chǎn)生后，消耗者（尤其一線都會(huì)消耗者）對(duì)速凍食物的消耗或受到必然影響，三全、忖量等品牌短期內(nèi)的發(fā)賣(mài)也將受到影響。

實(shí)際上，本年3月份雙匯"瘦肉精"變亂固然引起了全社會(huì)對(duì)食物寧?kù)o題目的高度存眷，但食物寧?kù)o變亂并未見(jiàn)淘汰。不只是速凍食物，乳成品、肉成品都是重災(zāi)區(qū)，此中出題目的良多都是行業(yè)的龍頭企業(yè)。

國(guó)務(wù)院食物寧?kù)o委員會(huì)辦公室主任張勇在9月底召開(kāi)的全國(guó)人大代表座談會(huì)上指出，當(dāng)前我國(guó)食物寧?kù)o存在的題目確實(shí)不少，與人民群眾的等待比擬還存在不小差距。

成果

"低尺度"導(dǎo)致劣幣擯除良幣

近年來(lái)，層出不窮的食物寧?kù)o變亂不少演化為尺度之爭(zhēng)，涉及國(guó)度尺度大大低于國(guó)際尺度、內(nèi)外尺度有別等題目。本年年中關(guān)于《生乳》新國(guó)際的爭(zhēng)論一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，中國(guó)乳品尺度被有的業(yè)內(nèi)人士稱為"環(huán)球更差尺度".

據(jù)會(huì)，我國(guó)食物寧?kù)o尺度接納國(guó)際尺度和外洋進(jìn)步前輩尺度的比例僅為23%,如我國(guó)答應(yīng)的"農(nóng)殘"量要超出跨越美國(guó)數(shù)倍，有風(fēng)險(xiǎn)的"植物奶油"在我國(guó)沒(méi)有逼迫性的限量尺度，我國(guó)的質(zhì)料奶每毫升含菌量200萬(wàn)個(gè)的尺度得不到國(guó)際認(rèn)可。

此次速凍食物"細(xì)菌門(mén)"也陷入了有關(guān)尺度題目的輿論漩渦。忖量食物有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體暗示，按照國(guó)度今朝的食物寧?kù)o衛(wèi)生尺度，水餃中確實(shí)不得含有金黃色葡萄球菌，可是，按照新的即將見(jiàn)效的食物寧?kù)o國(guó)度尺度，被檢出有題目的水餃金黃色葡萄球菌含量是達(dá)標(biāo)的。這一亮相引發(fā)公家對(duì)速凍食物尺度"開(kāi)倒車(chē)"和被企業(yè)綁架的質(zhì)疑。

按照我國(guó)現(xiàn)行《速凍預(yù)包裝面米食物衛(wèi)生尺度》的劃定，金黃色葡萄球菌等致病菌不得檢出，而衛(wèi)生部9月6日發(fā)布的《速凍面米成品（收羅定見(jiàn)稿）》有了量化的指標(biāo)，即劃定每批產(chǎn)物抽檢5個(gè)樣品中，至多只能有1個(gè)樣品每克生成品中檢出的金黃色葡萄球菌含量在1000至10000個(gè)之間。

衛(wèi)生部網(wǎng)站11月11日就此專門(mén)發(fā)文表明，稱新尺度（收羅定見(jiàn)稿）接納了國(guó)際食物微生物尺度委員會(huì)（ICMSF）三級(jí)采樣方案，用多個(gè)樣品定量檢測(cè)成果舉行綜合鑒定，限量指標(biāo)與ICMSF根本同等，加倍合適國(guó)際食物微生物采樣檢測(cè)要求，是科學(xué)公道的。有關(guān)新尺度比老尺度要求低系誤讀。

新尺度已于11月10日竣事了社會(huì)公然定見(jiàn)收羅，終極實(shí)行的尺度對(duì)付金黃色葡萄球菌含量將做何劃定，公家今朝還難以得知。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村成長(zhǎng)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田報(bào)告《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，尺度修訂歷程中，消耗者的聲音每每是缺位的，而企業(yè)有很大的感動(dòng)去低落尺度，成果很大概就是企業(yè)的定見(jiàn)反應(yīng)出來(lái)了。

"更高的尺度能引發(fā)企業(yè)找到立異的本，這是美國(guó)聞名計(jì)謀學(xué)家波特的概念。"鄭風(fēng)田說(shuō)，此刻良多中國(guó)企業(yè)靠低尺度的產(chǎn)物霸占市場(chǎng)，擠掉競(jìng)爭(zhēng)敵手，然后再逐步進(jìn)步尺度。這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)計(jì)謀輕忽了消耗者的康健，是很不負(fù)責(zé)任的。假如企業(yè)由于尺度低而不去立異，成果就是劣幣擯除良幣。

辦法

食物寧?kù)o羈系須祭出"重典"

國(guó)度質(zhì)檢總局食物出產(chǎn)羈系司一位官員報(bào)告《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，像忖量、三全算是比力好的企業(yè)，他們的產(chǎn)物都不合適國(guó)度尺度，這是很是可駭?shù)摹＜偃绠a(chǎn)物對(duì)消耗者造成了侵害必定要舉行補(bǔ)償，但違法本錢(qián)低在食物行業(yè)是比力凸起的題目，企業(yè)很少舉行補(bǔ)償。

鄭風(fēng)田以為，食物寧?kù)o原本是底線，此刻反而不受企業(yè)真正器重，良多企業(yè)盡管出產(chǎn)不管寧?kù)o。別的，當(dāng)局在保障農(nóng)產(chǎn)物和食物產(chǎn)量的同時(shí)，也要負(fù)擔(dān)必然的"寧?kù)o本錢(qián)",財(cái)務(wù)投入向食物寧?kù)o方面傾斜，在進(jìn)步尺度后對(duì)企業(yè)舉行培訓(xùn)和補(bǔ)助。

相較而言，美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)對(duì)違背食物寧?kù)o法例的舉動(dòng)施以重罰。好比2010年8月，美國(guó)產(chǎn)生因沙門(mén)氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的變亂，國(guó)會(huì)法令委員會(huì)是以同等贊成，必需加大懲罰力度，出格是對(duì)州官放火者的懲罰。無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致食物、寵物食物和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都在懲罰之列。

今朝，中國(guó)對(duì)食物寧?kù)o的羈系漸漸增強(qiáng)，對(duì)食物寧?kù)o違法犯法勾當(dāng)連結(jié)高壓態(tài)勢(shì)。2010年9月，更高人民法院、更高人民檢察院、公安部、司法部結(jié)合下發(fā)了《關(guān)于重辦風(fēng)險(xiǎn)食物寧?kù)o犯法勾當(dāng)?shù)年P(guān)照》。按照有關(guān)法令劃定，在客歲核辦題目乳粉案件中，對(duì)有關(guān)犯法分子的量刑尺度進(jìn)一步進(jìn)步，此中2人被判處無(wú)期徒刑。本年5月起頭實(shí)行的《刑法修正案（八）》，增長(zhǎng)了進(jìn)一步加大對(duì)食物寧?kù)o犯法分子懲處力度的內(nèi)容。

對(duì)付食物寧?kù)o的羈系，周思然發(fā)起，一是不竭健全法制，各相干部分采納倔強(qiáng)辦法，峻厲懲罰違規(guī)企業(yè)，增長(zhǎng)違規(guī)企業(yè)的預(yù)期本錢(qián)，同時(shí)，締造機(jī)遇為其他遵法的企業(yè)供給更多的福利和資本；二是將違法不整改的企業(yè)列入黑名單，借助媒體平臺(tái)公諸于世，侵害其市場(chǎng)諾言；三是經(jīng)由過(guò)程夸獎(jiǎng)等本鼓動(dòng)勉勵(lì)知情者供給有關(guān)信息，獎(jiǎng)勵(lì)遵法企業(yè)，重罰違法企業(yè)。

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